2014年過去一半，市衛(wèi)生局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，圍繞保障和改善民生、服務(wù)百姓健康，全面完成各項(xiàng)任務(wù)。

　　總結(jié)盤點(diǎn)這半年的工作，從成功申報(bào)國家聯(lián)系試點(diǎn)城市，到衛(wèi)生民生工程和20件民生實(shí)事的全面落實(shí)；從衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督不斷強(qiáng)化，到政風(fēng)行風(fēng)的強(qiáng)力整治；從公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的全面實(shí)施，到衛(wèi)生項(xiàng)目的加速推進(jìn)、中醫(yī)藥能力的不斷提升、衛(wèi)生信息化建設(shè)的進(jìn)一步完善……這半年，市衛(wèi)生局落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)亮點(diǎn)紛呈。

　　公立醫(yī)院改革取得階段性成效

　　申報(bào)并完成國家聯(lián)系試點(diǎn)城市

　　市衛(wèi)生局先后向全國人大、政協(xié)、衛(wèi)計(jì)委，以及省政府、省發(fā)改委、省衛(wèi)計(jì)委等部門匯報(bào)銜接，積極爭(zhēng)取各方支持，使南充成為國家第二批公立醫(yī)院改革聯(lián)系試點(diǎn)城市。同時(shí)，積極對(duì)接公立醫(yī)院改革的新政策，結(jié)合南充實(shí)際，研究制訂《四川省南充市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，目前，已通過市委、市政府的審定，上報(bào)省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

　　建立完善醫(yī)療糾紛調(diào)解機(jī)制

　　市政府出臺(tái)了《南充市醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置辦法》，建立了由市司法局牽頭，市、區(qū)共同參與的第三方調(diào)解機(jī)制。按照“政策引導(dǎo)、政府推動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則，推行建立醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度，目前正在組織制訂實(shí)施方案。

　　積極推進(jìn)分級(jí)診療就醫(yī)秩序

　　組織第一批分級(jí)診療試點(diǎn)縣（區(qū)）政府和市級(jí)相關(guān)部門召開專題會(huì)議，總結(jié)分級(jí)診療試點(diǎn)工作，研究制訂疾病就診分類指南、簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)診手續(xù)、規(guī)范轉(zhuǎn)診程序等方面的政策措施，大力推動(dòng)完善分級(jí)診療制度。

　　大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)產(chǎn)業(yè)

　　堅(jiān)持公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)面向城鄉(xiāng)居民提供基本醫(yī)療服務(wù)的主導(dǎo)地位，大力發(fā)展以醫(yī)療服務(wù)為核心的健康服務(wù)業(yè)。委托成都中醫(yī)藥大學(xué)基本完成《南充市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的制訂。

　　衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)

　　加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)速度

　　強(qiáng)力推進(jìn)市政府重點(diǎn)工程建設(shè)，市中心醫(yī)院門診住院大樓、川北醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院新院區(qū)門診綜合大樓二次裝修結(jié)束；市中心醫(yī)院下中壩院區(qū)后勤保障樓主體結(jié)構(gòu)封頂，南充精神衛(wèi)生中心、市婦幼保健院裝修完成，市中醫(yī)醫(yī)院門診綜合樓已投入使用。

　　其他衛(wèi)生項(xiàng)目有序推進(jìn)

　　2013年下達(dá)、今年啟動(dòng)實(shí)施的144個(gè)中央投資項(xiàng)目，截至6月底，已開工119個(gè)，占83%；完工58個(gè)，占40%。

　　衛(wèi)生民生工程和20件民生實(shí)事落到實(shí)處

　　新農(nóng)合制度進(jìn)一步鞏固完善

　　全面落實(shí)人均390元的籌資標(biāo)準(zhǔn)，基本完成全市籌資工作，截至5月底，參合率達(dá)到99.39%；與市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)《南充市新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)帳政策指導(dǎo)意見》，統(tǒng)一了全市新農(nóng)合工作政策。

　　基本公共衛(wèi)生服務(wù)扎實(shí)推進(jìn)

　　11類公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目全面實(shí)施，今年1至6月，完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)586.4萬人次。居民電子健康檔案進(jìn)一步規(guī)范。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)有序推進(jìn)

　　100個(gè)村衛(wèi)生室已完工57個(gè)，主體施工43個(gè)；20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已有11個(gè)完工，其余9個(gè)均在主體施工。

　　縣級(jí)公立醫(yī)院取消藥品加成全面完成

　　在全市所有縣級(jí)公立醫(yī)院和婦幼保健院全面取消藥品加成。

　　免費(fèi)婚前檢查有序推進(jìn)

　　開展定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的婚檢工作培訓(xùn)，在當(dāng)事人完全自愿的前提下，全市實(shí)行免費(fèi)婚前體檢，按每對(duì)婚前體檢對(duì)象補(bǔ)助240元標(biāo)準(zhǔn)確定統(tǒng)一的檢查項(xiàng)目；今年上半年全市婚前醫(yī)學(xué)檢查率達(dá)到61.94%。

　　衛(wèi)生信息化加快建設(shè)

　　一是全面完成衛(wèi)生信息化的軟件平臺(tái)和硬件設(shè)備的招標(biāo)工作。截至目前，衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)中心機(jī)房建設(shè)全面完成，500萬元信息化硬件設(shè)備已全部安裝到位，正在進(jìn)行測(cè)試。信息化平臺(tái)軟件已完成基礎(chǔ)工作調(diào)研，正在制訂信息化平臺(tái)建設(shè)方案。

　　二是以市中心醫(yī)院為中心的影像集中診斷中心運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善，心電集中診斷中心正在加快建設(shè)，現(xiàn)已完成中心平臺(tái)建設(shè)和部分基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)備安裝。

　　公共衛(wèi)生服務(wù)全面實(shí)施

　　11類公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目全面實(shí)施

　　今年1至6月，居民電子健康檔案平均建檔率達(dá)到95.66%，高血壓、糖尿病管理率分別為53.47%、49.33%。同時(shí)，依托國際慢病合作項(xiàng)目，在順慶區(qū)開展10萬人的高血壓、高血脂、糖尿病免費(fèi)篩查。成功創(chuàng)建國、省示范服務(wù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)3個(gè)。

　　深入開展“婦幼健康服務(wù)年”活動(dòng)

　　全市孕產(chǎn)婦死亡率7.28/10萬、嬰兒死亡率4.26％。，較去年同期分別下降4.5%、2.6%。

　　推進(jìn)疾病預(yù)防控制工作

　　加強(qiáng)免疫規(guī)劃接種，報(bào)告接種率98.94%，在全市范圍內(nèi)開展脊髓灰質(zhì)炎和麻疹疫苗補(bǔ)充免疫和查漏補(bǔ)種工作；有效處置了南部縣麻疹、人感染H5N6禽流感疫情；加強(qiáng)艾滋病等重大傳染病防治，并納入政府目標(biāo)管理體系。

　　衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督不斷強(qiáng)化

　　市級(jí)衛(wèi)生行政部門全面履行涉水產(chǎn)品和消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生行政審批職責(zé)，嚴(yán)格依法實(shí)施衛(wèi)生行政許可；全面完成食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作；加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)、傳染病防治和涉水產(chǎn)品、消毒產(chǎn)品的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為。

　　中醫(yī)藥能力不斷提升

　　評(píng)選南充市第二屆十大名中醫(yī)

　　經(jīng)過單位與公眾推薦，初、終評(píng)委員會(huì)評(píng)審，實(shí)地考察和審批等程序，本著“公開、公平、公正”的原則，由市中醫(yī)藥學(xué)會(huì)組織評(píng)選出南充市第二屆十大名中醫(yī)。

　　開展中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣的創(chuàng)建工作。完成西充、南部國家中醫(yī)藥先進(jìn)縣的創(chuàng)建工作，并啟動(dòng)嘉陵、蓬安、閬中的先進(jìn)縣和全國中醫(yī)藥先進(jìn)市的創(chuàng)建工作。

　　切實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥能力提升工程

　　加強(qiáng)對(duì)基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，開展綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作專項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)，按照綜合醫(yī)院中醫(yī)科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建好中醫(yī)科室。

　　政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)得到強(qiáng)化

　　市衛(wèi)生局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在學(xué)習(xí)教育、聽取意見第一環(huán)節(jié)，通過深入到基層與城鄉(xiāng)居民、服務(wù)對(duì)象等不同層次開展調(diào)研走訪，召開各層面代表的意見建議征求座談會(huì)，市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)與直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)等多層面的面對(duì)面征求意見，委托市社情民意中心開展政風(fēng)行風(fēng)滿意度測(cè)評(píng)等方式，先后收集到工作作風(fēng)、惠民政策等10個(gè)方面共70條意見和建議。同時(shí)，始終堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，對(duì)有條件整改的立即整改。

　　加強(qiáng)“四風(fēng)問題”的整改

　　制訂《南充市衛(wèi)生局正風(fēng)肅紀(jì)工作方案》，重點(diǎn)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)、加強(qiáng)“四風(fēng)問題”的整改，控制“三公經(jīng)費(fèi)”、解決“吃拿卡要”、解決“形象工程”和“政績(jī)工程”等問題。

　　確定9+X方案并開展整改

　　在9+X的方案統(tǒng)籌下，確定了開展基層基本藥物的采購使用，醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)、合理用藥3個(gè)專項(xiàng)整治項(xiàng)目。并分別制訂整治方案，明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、整改時(shí)限、整改責(zé)任。分別查處了某鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工上班打麻將、閬中市名城醫(yī)院在等級(jí)評(píng)審中弄虛作假、西充縣中醫(yī)院藥品短斤少兩、川北醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院兒外科過度醫(yī)療等典型案件。

　　加強(qiáng)“服務(wù)群眾最后一公里”問題整改

　　進(jìn)一步規(guī)范公立醫(yī)院收費(fèi)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批、行政許可前置條件、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為。